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《保障農(nóng)民工工資支付條例》全文公布,并將自2020年5月1日起施行。該條例規(guī)定,對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金。
由國務(wù)院常務(wù)會議通過的《保障農(nóng)民工工資支付條例》日前全文公布,并將自2020年5月1日起施行。該條例規(guī)定,對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金。涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。
逾期不支付欠薪將加付50%以上賠償金
《條例》列舉了一系列違法情形,包括以實物或有價證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會保障卡或者銀行卡等,并規(guī)定這些違法行為由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,在對單位給予罰款的同時,對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
人工費從工程款中分賬 確保工資優(yōu)先撥付
對于拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域,《條例》設(shè)立專章進行了規(guī)定:建設(shè)單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。施工總承包單位要開設(shè)專項用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶。建設(shè)單位要將人工費用與其他工程款分賬管理,按時單獨撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶,撥付周期不得超過一個月。
司法界人士解釋,此舉旨在讓建設(shè)單位從源頭上將人工費用從工程款剝離出來,確保人工費優(yōu)先撥付到位,防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占。
總承包商需開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶
針對目前工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過總包單位、分包單位還有包工頭等多個環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)被截留、被克扣的情況,《條例》減少了工資支付環(huán)節(jié),要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資,施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,確保工資發(fā)到農(nóng)民工本人手里。
為企業(yè)減負 工資保證金采取差異化繳存方式
針對工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工確認難、工資核算難的問題?!稐l例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行實名制的登記和管理,如實記錄施工項目實際進場人員、考勤情況。由施工總承包單位按照規(guī)定的繳存比例來繳存工資保證金,發(fā)生欠薪時,經(jīng)責令支付而拒不支付或者是無力支付的,由主管部門啟用工資保證金予以清償。為減輕企業(yè)負擔,《條例》規(guī)定,保證金采取差異化的繳存方式,還可以通過金融機構(gòu)保函來替代。
建立黑名單 對農(nóng)民工欠薪責任人實施聯(lián)合懲戒
為加大對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的懲戒力度,《條例》要求對農(nóng)民工使用單位開展守法誠信等級評價;建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,將用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。
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